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消除重污染天氣 山東大氣傳輸通道城市10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)移退出
近日，《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》印發(fā)實施，《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》也重新作了修訂。今天，我們邀請省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮女士，省發(fā)展改革委副主任、省能源局黨組書記、局長胡薄先生，省工業(yè)和信息化廳副廳長孔慶成先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員、城市管理局局長楊建武先生，省交通運輸廳副廳長司家軍先生，對《行動方案》和《應(yīng)急預(yù)案》進行解讀，并回答記者提問。
中國環(huán)境報記者
山東省的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案已歷經(jīng)多次修訂，這次修訂是怎么考慮的？
侯翠榮
在本次修訂過程中，我們堅持精準、科學(xué)、依法治污原則，力爭在最小的范圍，以最小的代價，實現(xiàn)最優(yōu)的應(yīng)急減排效果。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
一是更加突出差異化。最大限度減少重污染天氣應(yīng)急對經(jīng)濟社會和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，堅決不搞“一刀切”。本次修訂進一步細化、完善了重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)績效分級和差異化應(yīng)急管控要求。將績效分級由原來的A、B、C三個等級調(diào)整為A、B、C、D四個等級和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標準。修訂后各級別的邊界更加清晰，差異更加明顯。其中，A級和引領(lǐng)性企業(yè)，即行業(yè)內(nèi)大氣污染防治標桿企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間，不停產(chǎn)不限產(chǎn)，不受減排要求限制，可以采取自主減排措施。
二是更加突出服務(wù)保障。一方面，進一步擴大了保障類企業(yè)范圍，增加了能源保供類企業(yè)。修訂后，對涉及居民供電、供暖、承擔協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產(chǎn)、能源保供等保障民生和城市正常運轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)，以及重點保障性建設(shè)工程，在重污染天氣應(yīng)急期間，不要求停工、停產(chǎn)，根據(jù)實際情況采取減排措施。另一方面，首次明確了小微涉氣企業(yè)豁免政策，比如集成電路、半導(dǎo)體電子元器件生產(chǎn)企業(yè)，無噴涂工序的機械零部件加工企業(yè)等，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停限產(chǎn)措施。同時新修訂的預(yù)案特別強調(diào)，在污染防治設(shè)施啟動、停運、檢修時，要嚴格落實安全生產(chǎn)要求。
三是更加突出科學(xué)研判。在實際工作中，強化與氣象部門的聯(lián)動研判，與中國環(huán)境監(jiān)測總站、各市預(yù)報部門等開展聯(lián)合會商，綜合考慮每個城市氣象條件特征及污染源排放特征，針對性分析每個城市特點，以保證各城市污染過程開始時間、結(jié)束時間、污染程度、污染峰值等預(yù)測更加科學(xué)準確。
下一步，我們將深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，會同各有關(guān)部門、單位，努力減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，更好保障人民群眾身體健康。
人民網(wǎng)記者
作為全省宏觀經(jīng)濟管理部門，山東省發(fā)展和改革委員會在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、保障空氣質(zhì)量改善方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？
胡薄
感謝這位記者朋友的提問。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，省發(fā)展改革委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格按照省委、省政府要求，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，切實處理好發(fā)展和減排的關(guān)系，加快優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，加力提速綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，取得階段性成效。
一是深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面落實“三個堅決”部署要求，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，實施新一輪“十強”產(chǎn)業(yè)突破行動，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換。京津冀大氣污染傳輸通道城市生鐵粗鋼產(chǎn)能應(yīng)退盡退，裕龍島煉化一體化、中國重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡、比亞迪整車制造等項目加快推進建設(shè)，累計培育“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群143個，“四新”經(jīng)濟增加值占比達到32.9%，比上年提高1.2個百分點。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，在全國率先明確“兩高”項目范圍，深入開展摸排檢查和違規(guī)項目整改處置，對新上“兩高”項目執(zhí)行“五個減量或等量替代”。
二是持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。堅持先立后破，聚焦可再生能源、核電、外電入魯、天然氣“四大板塊”做加法，通過煤炭去產(chǎn)能和關(guān)停淘汰落后燃煤機組做減法，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。一方面，大力推動煤炭清潔高效利用，“十四五”以來，累計完成煤電機組“三改聯(lián)動”86臺次、4230.5萬千瓦，爭取新增煤電建設(shè)規(guī)模900萬千瓦和“先立后改”淘汰落后產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模502.5萬千瓦，分別居全國第二和第一位。另一方面，加快發(fā)展新能源和可再生能源，海上風電實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電“零突破”，累計并網(wǎng)規(guī)模達310萬千瓦，光伏發(fā)電裝機持續(xù)保持全國第一。截至5月底，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到8143萬千瓦，占比達到41.2%，比去年底提高1.8個百分點；接納省外電量517.8億千瓦時、同比增長13.1%。
三是大力開展節(jié)能降耗。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，出臺《山東省“十四五”節(jié)能減排實施方案》，明確節(jié)能減排“十大工程”。進一步優(yōu)化完善能耗雙控制度，強調(diào)“總量為輔，強度優(yōu)先”，落實原料用能及可再生能源有關(guān)政策規(guī)定。充分發(fā)揮市場手段，在全國率先出臺能耗指標收儲交易管理辦法，加大能耗煤耗要素保障力度。全面開展“兩高”行業(yè)能效改造提升，明確國家能效標桿水平和基準水平的平均值為基準線，“一企一策”實施節(jié)能降碳改造。2021—2022年，全省能耗強度累計下降11.1%，達到國家下達“十四五”任務(wù)目標的72%。
四是穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和。深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略部署，堅持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌有序推進，制定出臺碳達峰碳中和若干措施、碳達峰實施方案，配套編制能源、工業(yè)、交通等分領(lǐng)域方案，加快構(gòu)建“1+1+N”政策體系。指導(dǎo)各市開展碳達峰路徑研究，加快實施碳達峰“十大工程”，確保如期實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
下一步，省發(fā)展改革委將認真落實省委、省政府部署要求，以實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為引領(lǐng)，以建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為抓手，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
中新社記者
《重污染天氣消除攻堅行動方案》提出要實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級行動，請問山東省工業(yè)和信息化廳在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進全省工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，將有哪些舉措？
孔慶成
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是減少污染物排放，消除重污染天氣的重要措施。近年來，省工業(yè)和信息化廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決將生態(tài)環(huán)境保護責任牢牢扛在肩上，扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換，加力做好“去、提、增”三篇文章。在“去”上，加快推動化工和高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力壓減低效產(chǎn)能。截至目前，大氣傳輸通道城市10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)移退出，煉鐵產(chǎn)能1957萬噸、煉鋼產(chǎn)能2356萬噸；推動壓減焦化企業(yè)26家，產(chǎn)能1801萬噸；整合轉(zhuǎn)移地煉企業(yè)10家，產(chǎn)能2696萬噸；壓減輪胎企業(yè)12家，退出低效落后輪胎產(chǎn)能2380萬條；關(guān)停退出水泥熟料生產(chǎn)線32條、水泥磨機223臺，涉及產(chǎn)能1663.2萬噸和1.17億噸。在“提”上，全面加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，著力提升傳統(tǒng)動能。2022年工業(yè)技改投資增長7.3%，高于全部投資1.2個百分點；實施500萬元以上技改項目13049個，圓滿完成“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”目標。在“增”上，聚焦“十強”重點產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培育壯大新動能。2022年全省制造業(yè)投資增長11.2%，占全部投資比重達到28.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長39.4%，增加值增速達到14.4%。
今年以來，省工業(yè)和信息化廳按照省委、省政府加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，在全省工信系統(tǒng)開展聚力工業(yè)經(jīng)濟“頭號工程”、大抓制造經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、民營經(jīng)濟“三個經(jīng)濟”行動。1-5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速較一季度提升0.4個百分點，高于全國2.7個百分點，實現(xiàn)了工業(yè)運行“開門紅”。下一步，我們將持續(xù)認真落實省委、省政府決策部署，錨定“走在前、開新局”，高質(zhì)量推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化各項工作。
一是堅持動能轉(zhuǎn)換，推進產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。轉(zhuǎn)調(diào)優(yōu)化低效產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快推進全省焦炭產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，持續(xù)調(diào)優(yōu)鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)布局。加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，持續(xù)實施“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”。聚焦培強新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、新材料、高端海工裝備等，制定并實施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。
二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。高標準建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，強化省級制造業(yè)創(chuàng)新中心體系，布局一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)中心。支持企業(yè)建設(shè)“一企一技術(shù)”、工業(yè)設(shè)計中心等研發(fā)平臺。圍繞11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈組織開展產(chǎn)學(xué)研精準對接活動，健全動態(tài)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單長效機制。扎實開展先進制造業(yè)投融資三年行動。
三是堅持數(shù)實融合，搶占未來發(fā)展新賽道。高水平建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)、進集群、進基地。持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深入實施軟件名城、名園、名企、名品“四名工程”、“工賦山東”專項行動和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。
四是堅持綜合發(fā)力，塑強產(chǎn)業(yè)生態(tài)新優(yōu)勢。深入開展數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標準賦值專項行動。深化“鏈長制”工作機制，抓好標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，積極開展“結(jié)對行動”，打造融鏈固鏈共同體。扎實開展產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強工程，編制國家先進制造業(yè)集群培育提升三年行動方案。實施中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群能級提升行動，新培育一批省級特色產(chǎn)業(yè)集群。加快推動我省工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為全省重污染天氣消除攻堅行動作出應(yīng)有貢獻。
大眾日報記者
為推進落實兩個方案，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在施工揚塵防控方面有什么具體措施？
楊建武
首先感謝新聞媒體對住建工作的關(guān)心與關(guān)注，再次表示衷心感謝！主要措施是：
一是實施標準化防治。前期我廳已出臺《山東省房屋建筑工地施工揚塵防治導(dǎo)則》《山東省城市道路、地下管線等線性市政工程揚塵防治措施導(dǎo)則》《山東省房屋市政工程施工項目安全生產(chǎn)標準化考評實施指南》，我們將按照《山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》，把施工現(xiàn)場揚塵防治工作納入項目標準化考評和安全文明標準化工地培育重點內(nèi)容，指導(dǎo)施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行揚塵污染防治有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，推行標準化管理，使用工具化、定型化、標準化防控設(shè)施，常態(tài)化落實各項揚塵管控措施。同時，積極引導(dǎo)企業(yè)爭先樹優(yōu)，對標對表國家和省有關(guān)要求，培育一批標桿企業(yè)和項目，帶動本地區(qū)揚塵防治工作整體提升。
二是突出薄弱環(huán)節(jié)治理。加大督導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)接合部、城市新區(qū)作為治理重點，將工地揚塵、道路保潔、渣土運輸作為監(jiān)管重點，堅持問題導(dǎo)向，采取“四不兩直”“雙隨機、一公開”等方式，持續(xù)開展日常監(jiān)督、督導(dǎo)幫扶、暗訪抽查等方式，加大督導(dǎo)力度。用好警示、通報、約談、經(jīng)濟處罰、信用懲戒等措施，嚴肅查處工地揚塵防治各類違法違規(guī)行為，以嚴管重罰倒逼治理責任落實。
三是強化防控責任落實。開展專項整治，今年4月，我廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2023年全省房屋市政施工揚塵防治專項整治行動工作方案的通知》，部署開展全省房屋市政施工揚塵防治專項整治，進一步壓緊壓實主管部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，加強建設(shè)全過程、全方位揚塵治理監(jiān)管，重點強化施工高峰期、重要節(jié)假日等關(guān)鍵時段的揚塵防治，確保全覆蓋、無遺漏。充分運用智慧監(jiān)測手段，壓緊壓實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，推動揚塵治理成效再提升。指導(dǎo)各市充分運用揚塵在線實時監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段，強化實時監(jiān)測預(yù)警，提升揚塵治理智能化信息化水平，逐步實現(xiàn)智能監(jiān)管、聯(lián)動處置。
四是積極做好重污染天氣應(yīng)對。對照《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，修訂住建領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項實施方案，明確施工作業(yè)、保潔作業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)措施，建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，指導(dǎo)住建系統(tǒng)各部門按照應(yīng)急預(yù)案職責分工，切實履行揚塵治理工作職責，指導(dǎo)督促相關(guān)單位落實各項應(yīng)急措施。加大應(yīng)急響應(yīng)期間的監(jiān)督檢查力度，對未按要求采取應(yīng)急措施的單位及責任人，予以通報、曝光，并依法實施行政處罰。
山東交通廣播記者
交通運輸是大氣污染防治的重要領(lǐng)域，請問交通運輸部門開展了哪些工作？下一步有什么打算？
司家軍
非常感謝記者朋友對山東交通運輸污染防治工作的關(guān)心和支持。省交通運輸廳始終貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山理念，采取切實措施，扎實做好污染防治工作。
一、首先我介紹一下當前工作進展情況
（一）深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。開展山東區(qū)域鐵路運輸互保協(xié)議簽約活動，加大鐵路專用線建設(shè)，顯著提高了鐵路運輸比例。大力推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。2023年1-5月份，全省完成鐵路貨運量1.5億噸，同比增長9.5%；水路貨運量0.98億噸，同比增長21%。鐵路水路貨物周轉(zhuǎn)量2960億噸公里，同比增長30.1%。全省已建成沿海港口疏港鐵路18條，沿海重要港區(qū)鐵路進港率達到60%，內(nèi)河港口疏港鐵路5條，全省大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)通達鐵路專用線比例達到82%。
（二）加快發(fā)展多式聯(lián)運。我省編制出臺了《山東省“十四五”多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》，是全國第一個省級層面出臺多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃的省份，并在全國率先制定省級多式聯(lián)運“一單制”改革試點方案，積極開展多式聯(lián)運“一單制”探索。今年1-5月，全省鐵路集裝箱多式聯(lián)運貨運量完成2823萬噸，同比增長14.8%。沿海港口集裝箱鐵水聯(lián)運量145.7萬標箱，同比增長19%。大力發(fā)展中歐班列，整合全省資源優(yōu)勢，打造濟南、青島、臨沂三個集結(jié)中心，1-5月開行班列1067列，同比增長42.1%。實現(xiàn)連續(xù)5年開行過千列，今年已完成年度計劃的50.8%，創(chuàng)歷年同期最好水平。其中，5月開行289列，再創(chuàng)歷史新高。
（三）扎實做好國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰整改工作。在全省淘汰25.68萬輛國三及以下營運貨車基礎(chǔ)上，今年常態(tài)化開展非依法拆解淘汰車輛排查核實工作，強化車輛排放標準認證和審核，開展柴油貨車超標排放聯(lián)合執(zhí)法檢查。今年以來相關(guān)部門通過運行軌跡核查、遙感監(jiān)測篩查、人工檢測、路檢路查、夜檢夜查、集中停放地抽測等方式，累計開展聯(lián)合執(zhí)法路檢1024次，抽檢柴油車37.2萬輛次，進一步鞏固營運柴油貨車淘汰成果。
（四）大力推廣新能源運輸工具應(yīng)用。“十四五”以來，全省新增及更新城市公共汽電車全部為新能源車輛。目前，全省城市公共汽電車新能源車輛占比超過80%。全省12個綠色出行創(chuàng)建城市全部達標，為全國創(chuàng)建和創(chuàng)成城市最多的省份。全省7萬余輛巡游出租車中新能源車占比14.3%；9.5萬輛網(wǎng)約出租車中新能源車占比75.8%，今年以來新增和更新出租車（含網(wǎng)約車）1.1萬輛，其中新能源車占比81.8%。
二、下步重點推進以下幾個方面的工作
（一）持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快實施綜合交通運輸樞紐規(guī)劃，下大力氣推進大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，推動鐵路、水路貨物周轉(zhuǎn)量進一步提升。加強港口集疏運體系建設(shè)，加快疏港鐵路建設(shè)進度，鼓勵“水水中轉(zhuǎn)”，推動沿海主要港口煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物集疏港由公路改為鐵路和水路運輸。
（二）推動多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮多式聯(lián)運示范工程引領(lǐng)帶動作用，加快推進多式聯(lián)運重點項目建設(shè)。加強規(guī)劃重點項目督導(dǎo)，加大多式聯(lián)運“一單制”試點探索，提煉一批試點經(jīng)驗和典型案例。
（三）繼續(xù)做好新能源和清潔能源車輛推廣應(yīng)用工作。指導(dǎo)各市新增和更新的公交車、出租車中新能源車輛比例嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保目標要求。積極協(xié)調(diào)推動出臺新能源車輛購置及運營補貼支持政策，調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)，保障公交、出租領(lǐng)域新能源車輛使用比例。加大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動，推動城市綠色出行。
謝謝！
山東廣播電視臺記者
三項攻堅行動方案的總方案中提出要強化揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，能否詳細介紹一下我省將采取哪些措施？
侯翠榮
揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）是空氣質(zhì)量標準六項污染物指標中PM2.5和臭氧的共同前體物。因為揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放污染物的存在，才造成了PM2.5和臭氧污染，所以必須要對這兩項污染物進行協(xié)同減排，優(yōu)化管控措施，控制PM2.5和臭氧污染，從而提升治污綜合效益。
在VOCs管控方面，主要采取三方面的具體措施：
一是強化源頭減排。對于VOCs污染防治，源頭管控的措施在整個工藝流程過程的控制中，是治理成效最明顯、經(jīng)濟環(huán)境效益最佳的一個環(huán)節(jié)。前期，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)方案，對完成低VOCs含量原輔材料替代的企業(yè)可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè)。VOCs排放大的企業(yè)主要集中在工業(yè)涂裝、包裝印刷領(lǐng)域，企業(yè)完成低VOCs含量原輔材料替代可以豁免末端治理設(shè)施建設(shè)，即源頭替代后沒有高排放的原輔材料，后續(xù)就無需再建設(shè)污染治理設(shè)施。同時，這也是大氣污染防治資金的一個投向，此類源頭替代能夠得到大氣污染防治資金補助。比如，噴漆工藝的VOCs揮發(fā)排放問題值得關(guān)注，此前一家機械加工企業(yè)在加工過程中有噴漆工藝，由于油漆或涂料是液體，其固態(tài)物一般只占總量10%-15%，使用涂料油漆后，最終只有約10%的固態(tài)物附著在物體表面，80%-90%都會成為污染物揮發(fā)到空氣中。這家企業(yè)噴漆工序完成源頭替代后，原來的污染治理設(shè)施可停運，每年能節(jié)省運維成本約90萬元。同時，新投用的車間也無需同步建設(shè)污染治理設(shè)施，約節(jié)省資金100萬元以上；ゎ惼髽I(yè)也是VOCs排放較為重點的行業(yè)，可以使用非鹵代烴、非芳香烴作溶劑，溶劑可進行替代，或減少溶劑的使用種類和數(shù)量。企業(yè)在達到改善環(huán)境空氣質(zhì)量效果的同時，也節(jié)約了成本開支，從而達到雙贏。
二是提升治理水平。對含VOCs的物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送及設(shè)備和管線組件、敞開液面和工藝過程等開展全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)審視和排查。例如，在工地建設(shè)或家庭裝修中，存在油漆桶、涂料桶敞開的現(xiàn)象，即“敞開液面”。VOCs的特點是無時無刻不向外揮發(fā)，因此要對這些敞開環(huán)節(jié)進行全方位排查，對于達不到無組織排放標準的現(xiàn)象、環(huán)節(jié)進行治理，同時也要對簡易、低效的治理設(shè)施進行清理整治，這既是治污所需，也是安全管理的必要。
三是提高監(jiān)管能力。加強VOCs治理幫扶，同時進一步提高完善智慧化管控手段。VOCs產(chǎn)生的普遍嚴重的環(huán)節(jié)是大量的動靜態(tài)密封點的泄露。例如，在石化行業(yè)或制藥企業(yè)中有大量管線，管線上存在貼亮的密封點，即接口。要防止動靜態(tài)密封點泄露，這項工作就是泄漏的檢測和修復(fù)，簡稱LDAR。該項工作也是國際通行的、能夠成熟有效地控制VOCs的重要措施。在實際工作中，企業(yè)中密封點數(shù)量眾多，管理存在困難。目前，省生態(tài)環(huán)境廳正在推進化工園區(qū)LDAR平臺建設(shè)，通過該平臺對動靜態(tài)密封點進行匯總統(tǒng)計，自動篩查問題線索。
在NOx治理方面，主要推行重點行業(yè)深度治理和移動源污染管控：一是長流程鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建環(huán)境績效A級。達到A級后，在重污染天氣應(yīng)急期間，企業(yè)可不執(zhí)行強制性減排措施。二是水泥、焦化企業(yè)超低排放改造。改造完成后，企業(yè)可享受排污稅優(yōu)惠政策，降低運行成本。另外，列入關(guān)停退出計劃的水泥和簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)出協(xié)議的焦化企業(yè)，不再實施超低排放改造，避免投資浪費，但污染排放必須滿足法定要求。三是工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治。對污染防治設(shè)施建設(shè)不規(guī)范、運行不正常、維護不到位，污染源自動監(jiān)控設(shè)施使用不正常的，強化幫扶指導(dǎo)，推動整改提升。四是柴油貨車和非道路移動機械綜合治理，抓好有關(guān)法定責任有效落實。（山東省人民政府）
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